Θρίλερ για τις άδειες, σκληρή αντιπαράθεση στο ΣτΕ

Από ώρα σε ώρα αναμένεται η απόφαση του ΣτΕ για τη συνταγματικότητα ή μη του νόμου Παππά.

Σύμφωνα με πληροφορίες η πλειοψηφία των μελών του Ανωτάτου Δικαστηρίου έχει ταχθεί υπέρ της αντισυνταγματικότητας του νόμου.

Ωστόσο στην ομάδα της πλειοψηφίας έχουν διαμορφωθεί δύο τάσεις, η σκληρή και η πιό ελαστική:

• η πρώτη που εκτιμά ότι η κρίση περί αντισυνταγματικότητας και η ανάθεση στο εξής των αρμοδιοτήτων στο ΕΣΡ, πρέπει να σηματοδοτεί την απόλυτη ακύρωση του νόμου Παππά και ως εκ τούτου την ουσιαστική κατεδάφιση του νόμου και των συνεπειών που έχουν παραχθεί από τη διαγωνιστική διαδικασία, και
• η δεύτερη που τάσσεται υπέρ της άποψης ότι πρέπει, με βάση τις δυνατότητες που δίδει ο Κανονισμός του ΣτΕ στο δικαστήριο, να δοθεί προθεσμία ολίγων μηνών, ώστε να συγκροτηθεί το Εθνικό Ραδιοτηλεοπτικό Συμβούλιο το οποίο στο εξής - κατά την απόφαση- θα έχει την αρμοδιότητα να ρυθμίζει τα θέματα του ραδιοτηλεοπτικού τοπίου.

Κατά τη θέση των συγκεκριμένων δικαστικών το ΕΣΡ που αναμένεται προσεχώς να συγκροτηθεί θα αναλάβει το βαρύ και δύσκολο έργο να αποφανθεί ποιά απ΄ όσα έγιναν μέχρι σήμερα μπορούν να παραμείνουν και ποιές βελτιώσεις και διορθωτικές κινήσεις μπορούν να γίνουν ώστε οι συνταγματικές διατάξεις να εφαρμοστούν πλήρως και σύμφωνα με την απόφαση του ΣτΕ.

Πάντως με δεδομένη, εκτός απροόπτου, την αντισυνταγματικότητα του νόμου και την ανάθεση στο εξής των αρμοδιοτήτων στο ΕΣΡ, το μόνο σίγουρο είναι πως δεν μπορεί να πέσει "μαύρο" σε κανάλια που δεν έχουν πάρει άδεια.

Ωστόσο το τι θα συμβεί πχ με τα κανάλια που έχουν άδεια και έχουν κανάλι ανοικτό ή εκείνα που έχουν εξασφαλίσει άδεια αλλά δεν έχουν ακόμα εκπέμψει, θα εξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό από το σκεπτικό της απόφασης.

Σύμφωνα με ορισμένες πληροφορίες, δεν αποκλείεται ο Πρόεδρος του ΣτΕ να μην ολοκληρώσει σήμερα την όλη διαδικασία, αλλά η τελική ψηφοφορία να γίνει σε άλλη-έκτη- διάσκεψη, ώστε να έχει συνταχθεί και το σκεπτικό της απόφασης.

Τι ανέφερε νωρίτερα το ρεπορτάζ του TheTOC

Στελέχη κοντά στον πρωθυπουργό αναμένουν ως επικρατέστερο σενάριο το ΣτΕ να επιλέξει την μέση οδό και και να εκδώσει απόφαση με την οποία θα συστήνονται «θεραπείες» στο νόμο Παππά . Στην περίπτωση που κριθεί αντισυνταγματικός στο σύνολο του έχει ήδη γίνει προπαρασκευή για μια νέα νομοθετική παρέμβαση.

Αν το ΣτΕ υποδείξει εκ νέου με σαφήνεια  το ΕΣΡ ως το μόνο αρμόδιο όργανο για τις άδειες και θέσει και συγκεκριμένο χρονικό όριο για την συγκρότησή του τότε θα υπάρχει πίεση και προς τη ΝΔ.  

Η διαδικασία στο ΣτΕ 

Η διαδικασία θα ξεκινήσει με τις τοποθετήσεις των Συμβούλων της Επικρατείας για τη συνταγματικότητα ή μη του νόμου Παππά. Και αναμένεται να καταλήξει σε ψηφοφορία μεταξύ των ανωτάτων δικαστών σε σχέση με το αν το ΕΣΡ είναι εκ του συντάγματος το όργανο εκείνο το οποίο «νομιμοποιείται» για την χορήγηση των τηλεοπτικών αδειών. Αυτό είναι και «καρδιά» των επιχειρημάτων για την αντισυνταγματικότητα του νόμου.

Σύμφωνα με όσα εκτιμούν έμπειρες δικαστικές πηγές οι προηγούμενες κρίσεις του ΣτΕ για τις αρμοδιότητες του ΕΣΡ δεν μπορεί παρά να λειτουργήσουν ως οδηγός για τη σημερινή απόφασή του.  

Δεν θεωρούν μάλιστα απίθανο το ενδεχόμενο να κριθεί αντισυνταγματικός ο νόμος που δίνει στον υπουργό Επικρατείας τις αρμοδιότητες για την αδειοδότηση των καναλιών αν και η εισήγηση του προέδρου του ΣτΕ κ.Γιώργου Παπαγεωργίου την Δευτέρα ήταν υπέρ της συνταγματικότητας.

Οι αρμοδιότητες του ΕΣΡ και ο αριθμός «4» ,τα δυο επίδικα   

Εφόσον το ΣτΕ κρίνει ότι ο νόμος είναι αντισυνταγματικός σε σχέση με τις αρμοδιότητες του ΕΣΡ δικαστικές πηγές θεωρούν πως μπορεί να υπάρξουν στην απόφαση «αστερίσκοι» που θα επιτρέπουν διπλή ανάγνωση.

Π.χ ότι ο νόμος είναι μεν αντισυνταγματικός και ο υπουργός κακώς είχε τις εν λόγω αρμοδιότητες, αλλά σε αυτό οδήγησε ότι δεν είχε συγκροτηθεί το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης. 

Δεν θεωρείται απίθανο το δικαστήριο να στείλει πίσω το μπαλάκι στη Βουλή ορίζοντας εύλογο χρονικό περιθώριο  για να συγκροτηθεί το ΕΣΡ και να κινήσει ξανά όλη η διαδικασία αδειοδότησης. 

Το έτερο πεδίο προς κρίση είναι η πρόβλεψη του νόμου Παππά για τον συγκεκριμένο και περιορισμένο αριθμό των τεσσάρων αδειών.

Για να μπει το ΣτΕ σε αυτή τη συζήτηση θα πρέπει προηγουμένως να έχει κρίνει συνταγματικό το νόμο στη βάση ότι εφόσον δεν υπήρχε το ΕΣΡ καλώς ο υπουργός ανέλαβε την νομοθετική πρωτοβουλία.

Διαβάστε ακόμη

Ραγδαίες εξελίξεις από την απόφαση του ΣτΕ για τις άδειες - Τα τρία σενάρια 

thetoc.gr